Gouvernance et efficacité du cadre juridique des partenariats public-privé dans le secteur de l’énergie au Mali : analyse du cas EDM-SA

Résumé

Le déficit énergétique demeure l’un des obstacles majeurs au développement économique et social du Mali. Malgré les réformes successives et les appuis des partenaires techniques et financiers, le pays fait face à une couverture électrique limitée et à une dépendance persistante aux importations régionales. Dans ce contexte, l’État malien a adopté, depuis la loi n°2016-061 du 30 décembre 2016, le recours aux partenariats public-privé (PPP) comme outil stratégique de modernisation du service public et de mobilisation du financement privé dans le secteur de l’électricité. Le présent article analyse la pertinence, la gouvernance et les limites de ce dispositif à travers l’étude de cas d’Énergie du Mali (EDM-SA), principal opérateur du secteur. La recherche repose sur une approche qualitative combinant l’analyse documentaire, les textes juridiques, les rapports institutionnels et les entretiens avec les acteurs publics. Les résultats montrent que, bien que le cadre juridique malien s’inspire des standards internationaux (Banque mondiale, 2020 ; OCDE, 2018), la mise en œuvre des PPP demeure fragilisée par des faiblesses institutionnelles, une gouvernance contractuelle morcelée et une performance publique insuffisante. L’étude recommande une réforme intégrée du modèle malien fondée sur la transparence, la performance et la durabilité.